سرمقاله 25 شهریور 92
انتخاب یا انتصاب
ویژگیهای یک استاندار خوب کدامند؟
هنوز هم در خاطره چند نسل پیشین فقط یک نام نیک برای استانداری فارس مثال زدنی است و آن کسی جز پیراسته نیست.ویژگیهای یک استاندار خوب کدامند؟
محمد عسلی
پیراسته برای فارس «شیراز» چه کرده است که شیرازیهای قدیم از او به نیکی یاد میکنند.
شاید هیچیک از کارهای عمرانی که امروز شیراز و فارس از آن برخوردارند در زمان تصدی پیراسته انجام نشده، نه سدی ساخته شده، نه راهآهنی و نه کارخانجات مهم و مطرحی، اما وقتی پای صحبت پیرسالان شیرازی مینشینم از استانداران اسبق فقط پیراسته را به یاد دارند و از او به نیکی یاد میکنند. زیرا در میان مردم بود و زبان مردم را میفهمید.
در آن سالها هر چند نشریاتی مختصر و نه همیشه به روز اخبار استان را پوشش میدادند، اما مردم کوچه و بازار با استاندار اسبق فارس پیراسته آشنایی داشته به گونهای که خاطیان و خلافکاران از او حساب میبردند و بازاریان و مردم بدو دلبسته و امیدوار بودهاند. اگر از اکثریت جمعیت شیراز آن زمان سؤال میشد استاندار فارس چه کسی است نام و نشان او را بلد بودند. هر چند در آن زمان نه شبکههای رسانهای تلویزیونی به این کثرت و تنوع بودند و نه در شیراز مانند امروز پنج روزنامه یومیه کوچکترین اخبار را پوشش میدادند.
یک رادیو محلی داشتیم که صدایش از منطقه مهارلو آنطرفتر شنیده نمیشد. اما امروز این چنین نیست فارس دارای یک شبکه تلویزیونی 24 ساعته است که تصویر و صدایش در خارج مرزها هم از طریق پوشش ماهوارهها دیدنی و شنیدنی است و از آن گذشته بعضی شهرستانهای فارس دارای رادیوهای محلی هستند و نشریاتی هم فعالانه اخبار و رویدادهای مناطق خود را چاپ و منتشر میکنند.
با این وصف اگر با یک تحقیق و پژوهش میدانی از مردم کوچه و بازار سؤال شود استاندار فارس چه کسی است به نسبت جمعیت، کمتر از زمان پیراسته نام و نشان استانداران دیگر در اذهان عمومی تداعی میشود.
چرا؟
این سؤال از آن جهت مهم است که رابطه استانداران گذشته و حال را با مردم به لحاظ اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و فرهنگی روشن میکند.
این سخن بدان معنی نیست که استانداران گذشته و حال فارس برای مردم کاری نکردهاند بلکه برعکس بسیاری از خدمات کارساز و عمران و توسعه مانند سدسازی، راهآهن، جادهسازی، توسعه و ترسیم صنایع پتروشیمی، نفت، گاز و کارخانجات ماشینسازی در سالهای اخیر به بهرهبرداری رسیدهاند. مسأله مهم تعاملات اجتماعی و کنده شدن از بوروکراسی اداری است به گونهای که مردم احساس کنند فردی از جنس خودشان با دلسوزی تمام به رتق و فتق امور مشغول است.
در آن زمان که پیراسته استاندار فارس بوده شیراز یک پنجم جمعیت فعلی را هم نداشته و محدوده آن از سینماسعدی تجاوز نمیکرده، برای مردم حضور استاندار در کوچه و بازار ملموس بوده و ساعت گل در مقابل ساختمان قدیمی استانداری هم که یادآور فضای مطبوع بهاری شیراز بوده در ایران منحصر به فرد قلمداد شده.
اما امروز که ارتباطات غیرحضوری از طریق تلفن، روزنامه، صدا و سیما و مکاتبات عدیده اینترنتی و نمابری برای تمامی مسئولین میسر شده است نام و نشانها کمتر در اذهان عمومی باقی میمانند زیرا بمباران اطلاعاتی لحظهای اخبار، سریالهای تلویزیونی و دیگر صداهای آشنای خوانندگان و هنرمندان روز برای ذهن و زبان مردم مجالی باقی نمیگذارند، خدمات مسئولین و استانداران به نقد و تحلیل ذهنی رود مگر آنکه، حضورشان را در میان خود جدی ببینند.
و اما بعد.
پیوسته این سؤال مطرح بوده که استانداران انتخاب میشوند یا انتصاب؟
اگر بحث انتخاب است آیا ضوابط و شرایط مکتوب در وزارت کشور داریم که مثلاً استانداران میباید دارای چه سوابق علمی، تجربی و یا گردش کاری باشند؟
چنین پیداست که معمولاً استانداران از بین کسانی انتخاب میشوند که تأیید یا توصیه این و آن دارند، این و آن معمولاً یا مسئولین کلیدی هستند و یا نمایندگان که بیشتر به خط فکری و جناحی آنها توجه میشود تا میزان کارایی و تواناییشان. اگر دولت اصولگرا بر سر کار باشد حتماً باید استاندار اصولگرا بر کرسی استانداری بنشیند و اگر اصلاحطلبان قدرت اجرایی مملکت را در دست بگیرند؛ به دنبال یک استاندار اصلاحطلبند و یاد ندارم در طول این 35 سال گذشته دولتی روی کار بیاید که استاندار کارآمد و توانمند قبلی را که در خط فکری خودش نیست حفظ کند.
با این وصف بهترین راهکار این است که برای انتخاب استانداران ضوابطی تعیین کنیم که علاوه بر داشتن مدارک تحصیلی عالی، تجربه کاری، صداقت و امانتداری، توان جسمی و روحی و حسن سابقه به کسانی مسئولیت داده شود که زبان بومی مردم خود را میدانند. به نیازهای استانی که در آن مشغول خدمت میشوند، آشنا باشند؛ در میان مردم از محبوبیت، جرأت و شجاعت لازم برخوردار باشند و مهمتر از همه در سوابقشان نکته انحراف مالی یا اخلاقی، رانتخواری و واسطهگری نباشد.
شاید بعضی از خوانندگان چنین پاسخ دهند که سخت است پیدا کردن چنین افرادی. پاسخ این است به طور نسبی چندان هم سخت نیست اگر فرصت مناسبی برای مطالعه روی گردش کاری گزینههای موجود باشد. زیرا به تجربه ثابت شده به صرف اینکه فلانیها آدم خوب و مخلصی هستند، مدیر خوب و شایستهای نبودهاند.
وقتی نامی ناآشنا و غیربومی وارد استان فارس میشود، مدتی طول خواهد کشید تا به امور اشراف پیدا کند. آن هم در صورتی است که تجربه این کار را داشته باشد. در طول دوران فترت کسانی به عنوان مشاور و یا هر نام و نشان دیگری بر والی استان حاکم میشوند و رشته کار را از دست او میربایند. نتیجه آنکه ندانم کاریهای آنان که معمولاً از اندیشههای محفلی و جناحی سرچشمه میگیرد به نام استاندار جدید ناآشنا تمام میشود و تا بخواهد به خود آید که برای جبران مافات چه کند دوران مسئولیتش به سر آمده است.
به هر تقدیر استان فارس میباید استانداری داشته باشد که از قبل به نیازهای آن اشراف کامل داشته باشد. مسئولین کارآمد و ناکارآمد استان را بشناسد. به توصیههای احساسی و واسطهای این و آن که بیشتر منافع خود را در انتخاب زید و امر میبینند توجه نکند.
از پشت میز عریض و طویل استانداری خود را رها کند و به داخل مردم بیاید. به خوبی سوابق مدیران کل و عملکرد آنها را بداند و مطالعه کند.
هر کس را سر جای خودش بنشاند؛ بدون آنکه اندیشه کند چه کسی بدش میآید یا خوشش میآید. در سخن گفتن، وعده دادن، شعاری عمل کردن و دروغهای ریز و درشت گفتن جانب احتیاط را رعایت کند و به عدل و انصاف توجه نماید و بداند که اگر امروز پشتوانهای دارد تا از او و کارهایش دفاع کنند در آخرت جز راستی و درستی از او نمیپذیرند زیرا جوزدگی بدترین عامل ناکامی است.
برای فارسیان باید ادیبانه و باوقار سخن بگوید تا یاد و خاطره بزرگان دین و دانش و هنر این استان در اذهان عمومی تداعی شود.
و بداند که چرا آرزوی صد ساله مردم شیراز در احداث راهآهن شیراز – اصفهان هنوز تحقق نیافته هر چند چندسالی است این راهآهن نصب و احداث شده است.
استاندار فارس باید بداند که هنوز بخشهایی از مناطق شهری شیراز قدیم از آب لولهکشی مرحوم محمد نمازی استفاده میکنند و این لولهها زنگ زده و به شدت فرسوده شدهاند.
و بداند که علیرغم 60 سال نقد و تحلیل نحوه آمادهسازی آب و نان هنوز هم آب و نان باکیفیتی به مردم داده نمیشود و بداند که بعضی مسئولین ناکارآمد و پیر علیرغم ندانمکاریها و ناتواناییها در سمتهای مختلف هنوز هم در مصدر کارند.
و در پایان بداند که چرا میزان بیکاری، اعتیاد، طلاق و جرایم در استان فارس نسبت به سایر استانها روز به روز بیش و بیشتر میشود.
و بداند که گستردگی این استان و تنوع آب و هوایی آن به مثابه گنجی است پنهان که افعیهای زیادی در خرابه روی آن خوابیدهاند، گنج را باید از خرابه نجات داد و از آن برای رونق و آبادانی و اقتصادی پویا و فعال استفاده کرد. دست واسطهها کوتاه و راه برای خدمتگزاران باز شود.
امید که در دولت اعتدال چنین شود هر چند کار چندان سادهای نیست.
والسلام
+ نوشته شده در 2013/9/16 ساعت 5:16 توسط عصرمردم
|
مدیر مسول و صاحب امتیاز : محمد عسلی