صفحه 13--30 فروردین 89
دو روز تا پايان مهلت قانوني
دولت اساسنامه صندوق توسعه ملي را ارائه ميكند؟!
ایسنا: اگر چه بر اساس گفتههاي مسوولان اقتصادي دولت در سال گذشته، قرار بود از ابتداي سال جاري حساب ذخيره ارزي منحل و به جاي آن صندوق توسعه ملي با ابعاد وسيعتري ايجاد شود، اما هم اكنون كه در حال گذراندن روزهاي پاياني اولين ماه سال هستيم، هنوز اين صندوق تشكيل نشده است.
نمايندگان مجلس در روزهاي پاياني سال گذشته و در ادامه بررسي لايحه بودجه سال 1389 با ايجاد صندوق توسعه ملي موافقت كردند. بر اين اساس بند 13 لايحه بودجه پيشنهادي دولت كه بر اساس آن صندوق توسعه ملي بايد تاسيس شود، به تصويب نمايندگان رسيد. از اين رو دولت موظف است حداقل 20 درصد درآمدهاي حاصل از صادرات نفت، گاز و ميعانات گازي را به آن صندوق واريز كند.
همچنين دولت بايد اساسنامه اين صندوق را تا فروردين ماه سال جاري به مجلس شوراي اسلامي تقديم كند.
نمايندگان مجلس همچنين تصويب كردند كه تا زمان تصويب اساسنامه صندوق وجوه مذكور به يك حساب غيرقابل برداشت به نام صندوق توسعه ملي نزد بانك مركزي واريز شود تا پس از تصويب اساسنامه از اين وجوه براي اعطاي تسهيلات به بخشهاي خصوصي، تعاوني و عمومي غيردولتي استفاده شود.
وجوه اين صندوق قرار است براي انجام اموري از قبيل خريد طرحهاي تملك داراييهاي سرمايهاي انتفاعي و طرحهاي زاينده در امور مختلف صنعت و معدن، نفت، گاز، پتروشيمي، پالايش نفت و غيره مورد استفاده قرار گيرد.
با اين حال دولت از قيد زماني "تا فروردين ماه" حداكثر استفاده را كرد، به طوري كه وزير اقتصاد كه سمت سخنگويي دولت را نيز بر عهده دارد، به تازگي در اين باره گفت: در لايحه بودجه 89 آمده بود صندوق توسعه ملي كه در سياستهاي كلي برنامه پنجم به آن اشاره شده، جايگزين حساب ذخيره ارزي بشود. با اين حال آنچه در قانون بودجه تصويب شد تداوم فعاليت حساب ذخيره ارزي است و مقرر شد در فروردينماه، دولت اساسنامه اين صندوق را به مجلس تقديم كند كه اين كار انجام خواهد شد.
بنا بر اظهارات شمس الدين حسيني، دولت همچنان در حال تهيه اساسنامه اين صندوق است و حداكثر دو روز كاري ديگر فرصت
خواهد داشت تا آن را به مجلس شوراي اسلامي تقديم كند. حسيني البته در پاسخ به اين سئوال كه با توجه به تشكيل صندوق توسعه ملي آيا ميزان حساب ذخيره ارزي كه قرار است به اين صندوق منتقل شود اعلام ميشود يا نه؟ گفت: در اين زمينه اجازه بدهيد به همان رشد ذخاير خارجي بانك مركزي به ميزان10 درصد اكتفا كنيم!
دولت در حالي چند سالي است از اعلام موجودي حساب ذخيره ارزي اجتناب ميكند كه تا پايان سال 1386 موجودي اين حساب به طور رسمي اعلام ميشد.
بر اين اساس بايد منتظر بود تا علاوه بر ارائه اساسنامه صندوق توسعه ملي به مجلس شوراي اسلامي، ببينيم اين لايحه در چه مرحلهاي از سوي نمايندگان بررسي خواهد شد، چرا كه هم اكنون لايحه مهم برنامه پنجم توسعه و نيز موضوع هدفمند كردن يارانه ها در دستور كار نمايندگان مردم در خانه ملت است.
بر مبناي آنچه در لايحه بودجه سال جاري كشور آمده بود و به تصويب نمايندگان مجلس شوراي اسلامي رسيد، به منظور تبديل عوايد ناشي از فروش منابع طبيعي به ثروتهاي ماندگار و مولد، صندوق توسعه ملي به صورت موسسه عمومي غير دولتي، با واريز حداقل 20 درصد از منابع حاصل از صادرات نفت و گاز و فرآوردههاي نفتي، تشكيل ميشود.
رييس كل بانك مركزي:
وام مسكن كاركنان بانكها به هيچ عنوان متوقف نشده است
ایلنا: رييس كل بانك مركزي گفت: وام مسكن كاركنان بانكها به هيچ عنوان متوقف نشده است. محمود بهمني درباره خبري مبني بر توقف وام مسكن كاركنان بانكهاي دولتي اظهار داشت: اصلا چنين خبري صحت ندارد، بلكه بانك مركزي درحال حاضر مشغول تدوين گزارشي است كه برمبناي آن وام كاركنان شاغل بانكها و بازنشستهها افزايش خواهد يافت.
وي افزود: در اين گزارش جامع قصد داريم كه سقف وام بانكي كاركنان را بالا ببريم.
بهمني در پاسخ به اين سئوال كه چرا برخي از بانكها از يك ماه گذشته پرداخت وام مسكن به كاركنان بانكها را متوقف كردهاند؟خاطرنشان كرد: يكي دو بانك بدون آنكه با بانك مركزي هماهنگ كنند، تصميمهاي مختلف گرفتند؛ به همين منظور بانك مركزي تصميم گرفت تا برای جلوگيري از تصميم هاي متفاوت در بانكها، يك تصميم واحد براي كل بانكها گرفته شود.
او تاكيد كرد: يكي از ابزارهاي تشويقي ساختار بانكي، وامهاي مسكن است، كه درهمه جاي دنيا نيز رواج دارد، به همين منظور به زودي برنامه جديد براي يكپارچه شدن بانكها در اعطاي وام بانكي اعلام ميشود.
برداشت بيش از ذخيره قانوني
رييس كل بانك مركزي همچنين درباره بالابودن سقف برداشت بانكها از ذخيره قانوني خود نزد بانك مركزي تصريح كرد: در سال گذشته توان پرداخت بانكها به حدي بوده كه بيش از آنچه توان داشتند تسهيلات پرداخت كردند، بنابراين اينكه برخي ها انتقاد مي كنند كه بانكها به توليد كمك نكردند، درحالي است كه آمار نشان مي دهد بانكها بيش از توانشان كمك كردند. او ادامه داد: اما كمك بانكها كافي نيست، بلكه بايد مجلس هم نسبت به افزايش سرمايه بانكها تصميم بگيرد تا آن رقم را كامل بدون اينكه هزينه اي براي بانكها داشته باشد بتوان نسبت به اصلاح ترازنامه اقدام كنيم.
بهمني گفت: از اين طريق مي توان به صنعت كمك كرد در غير اينصورت از نظر قانوني بانكها مي توانند اگر 100 واحد سپرده جذب مي كنند 17 درصد آن را به عنوان ذخيره قانوني نزد بانك مركزي بگذارند و مازاد آن را تسهیلات بدهند.
وي با بيان اينكه بانكها در سال گذشته بيش از توانشان تسهيلات پرداخت كردند،يادآورشد: بانكها تا 4/103 واحد ازسپرده هايشان را تسهيلات پرداخت كردند، البته بايد به مرور اين نسبت را پايين بياورند تاتعادل ايجاد شود.
رييس كل بانك مركزي خاطرنشان كرد: اين نسبت در سال 87 به ميران 110 واحد بود كه توانستيم با تدابيري كه انديشيده شد آن را مقداري مهار كنيم، به نحوي كه بانكها توانستند از محل وصول مطالبات و افزايش جذب منابع اين نسبت را كاهش دهند اما كافي نيست و بايد به مرحله اي برسند كه از محل منابع خودشان تسهيلات بدهند. وي عنوان كرد:درمجموع وضعيت بانكها در كشور ما خوب است؛ در كشور ما دولت اجازه نمي دهد حتي يك صندوق قرض الحسنه ورشكست شود، اصلا ذخيره قانوني به همين منظورنزد بانك مركزي نگه داشته مي شود كه اگر نياز بود به آنها كمك كنيم. به گفته بهمني درحال حاضر بانكها از منابع قانوني خود استفاده كرده اند و از اين به بعد بايد مراقبت كنند تا تمركز خود را به سمت بازگردان مطالبات قرار دهند.
وزير كار اعلام كرد:
برنامهريزي براي رفع بيكاري در دو هزار روستا
ایسنا: وزير كار و امور اجتماعي از شروع اعطاي كارتهاي اعتباري خريد به فرهنگيان و كارمندان وزارت بهداشت از 12 ارديبهشتماه همزمان با روز معلم خبر داد و گفت: اين طرح بهصورت آزمايشي در وزارتخانههاي آموزش و پرورش و بهداشت و درمان اجرا شده و پس از آن به همه كارمندان دولت و بازنشستگان و جامعه كارگري گسترش مييابد.
عبدالرضا شيخالاسلامي پس از برگزاري نخستين جلسهي شوراي عالي اشتغال در سال جاري با بيان اينكه موضوع اصلي این جلسه در تداوم جلسات سال گذشته مربوط به تعيين سياستهاي اجرايي اشتغال بود، افزود: اميدواريم با اجراي طرح كارت اعتباري خريد، مردم بتوانند قدرت خريد بيشتري پيدا كنند و البته اين كار ميتواند به نفع صنعت و توليد نيز باشد.
او با بيان اين كه موضوع ساماندهي مشاغل خانگي و تشكيل ستاد آن پس از تصويب در مجلس نيز این در جلسه شوراي عالي اشتغال دنبال شد، افزود: در حال حاضر ظرفيتهاي خوبي در اشتغال خانگي وجود دارد كه با اجراي اين طرح ميتوان اين ظرفيتها را فعال كرد.
وي با بيان اين كه آموزش علاقهمندان به اشتغال خانگي، پوشش بيمهاي آنها، بيمهي بيكاري و تدوين طرح و استانداردهاي مربوط به اين نوع اشتغال و همچنين خوشهسازي، در شوراي عالي اشتغال بهطور جدي دنبال
خواهد شد، گفت: اين طرح براي رفع معضل بيكاري طرح بسيار خوبي است.
او همچنين به بررسي موضوع ساماندهي اشتغال اتباع بيگانه در این جلسه شورا اشاره و خاطرنشان كرد: از ديگر مسائل مطرح شده در اين جلسه موضوع ساماندهي اعزام نيروي كار به خارج از كشور بود كه به جديت دنبال ميشود. شيخالاسلامي افزود: ظرفيت خوبي براي اشتغال نيروي كاري ايراني در ساير كشورها وجود دارد كه در تلاشيم از اين ظرفيت استفاده كرده و نيروي كار ايراني را به كشورهاي متقاضي اعزام كنيم. وزير كار با بيان اين كه در گذشته براي اعزام 100 هزار نيروي كار ايراني به خارج از كشور برنامهريزي شده بود، اما متاسفانه آمار دقيقي از نحوهي اجراي اين برنامه وجود ندارد، گفت: امسال با يك سازماندهي دقيق به دنبال اجراي برنامهي اعزام نيروي كار به خارج هستيم، اما از آنجا كه هنوز ستاد مربوط به اين كار تشكيل نشده، نميتوان آمار و ارقام مشخصي براي تعداد افراد قابل اعزام اعلام كرد.
دبير شوراي عالي اشتغال افزود: در ماههاي آينده كه تصوير روشني از كشورهاي هدف مشخص شود، ميتوان در اين باره اظهار نظر كرد. او با بيان اينكه آفريقاي جنوبي، قطر و مالزي و نيز كشورهاي همسايه محل خوبي براي فعاليت نيروي كار ايراني است، گفت: در كشورهاي آمريكاي لاتين و آسياي ميانه خاك غني، منابع آب و زمين مستعد براي كشاورزي وجود دارد كه بلااستفاده مانده است و ميتوان فارغالتحصيلان كشاورزي را در قالب تعاونيهاي متشكل، آموزش داده و به اين مناطق اعزام كرد. شيخالاسلامي در ادامه به موضوع لزوم يكپارچه شدن آموزشهاي مهارتي در كشور اشاره و با بيان اينكه اين موضوع نيز در جلسه شورا بررسي شد، گفت: در صورت يكپارچه شدن نهادهاي آموزش دهنده، بهرهوري در اين بخش به حداكثر ميرسد.
او همچنين به طرح كارورزي براي 30 هزار نفر از فارغالتحصيلان دانشگاهي كه در جلسه شورا مطرح شد، اشاره و خاطرنشان كرد: از ديگر موضوعات بررسي شده ميزان مشاركت بانكها در اعطاي تسهيلات به طرحهاي اشتغالزاست كه قرار شد سهم بانكها تا پايان ارديبهشتماه مشخص و ابلاغ شود.
وزير كار و امور اجتماعي با بيان اينكه نسبت به وعدهي ايجاد يك ميليون و صد هزار شغل در سال جاري بسيار خوشبين است، گفت: اگر از همهي امكانات به خوبي استفاده كنيم، ميتوان حتي پا را از اين رقم فراتر گذاشت.
او همچنين موضوع حمايت از كارآفرينان و تدوين مجموعهاي از مقررات براي اين هدف را از مسائل مطرح شده در این جلسه شوراي عالي اشتغال اعلام و تصريح كرد: توسعهي اشتغال روستايي از سياستهاي اجرايي سال جاري است، به طوري كه مقرر شد دو هزار روستا به عنوان هدف تعيين و بيكاري در آنها برطرف شود.
شيخالاسلامي توضيح داد: براساس برنامهريزي انجام شده قرار است اين روستاها به اشتغال كامل برسند و سپس تجربهي حاصل از آنها در مراحل بعدي استفاده شود.
وي همچنين تقويت دفاتر كارآفريني و برنامهريزي براي بهبود فعاليت آنها را از ديگر مصوبات شوراي عالي اشتغال اعلام و خاطرنشان كرد: نظر ما استفاده حداكثري از ظرفيتهاي بخش خصوصي در اين حوزه است.
وزير كار همچنين گفت كه در این جلسه شوراي عالي اشتغال مصوب شد سامانهاي تشكيل و در آن اطلاعات مربوط به بازار كار شامل عرضه و تقاضا جمعآوري شود تا ملاكي براي برنامهريزيها باشد.
گفتني است جلسهي دیروز شوراي عالي اشتغال به رياست معاون اول رئيس جمهور و با حضور وزيران آموزش و پرورش، علوم، تحقيقات و فناوري، كار و امور اجتماعي، بازرگاني و قائم مقام بانك مركزي برگزار شد.
شاخص كل بورس 119 واحد رشد كرد
ایسنا: پس از اين كه شاخصهاي بورس در روز شنبه به سمت مدار منفي حركت كردند، دیروز روند مثبت خود را از سرگرفته و بيش از 100 واحد رشد كردند تا شاخص كل بورس بتواند با قرار گرفتن در عدد 13 هزار و 935 واحد، ركورد ديگري بيافريند.
شاخص كل بورس كه در روز شنبه از روند صعودي خود باز ايستاده بود و 87 واحد منفي را در كارنامه خود ثبت كرد، دیروز روند مثبت خود را ادامه داده و با رشد 119 واحدي در عدد 13 هزار و 935 واحد قرار گرفت تا ركورد جديد ديگري را در سال 89 به ثبت رسانده باشد.
بعد از شاخص كل بورس، شاخص شناور آزاد 165 واحد، شاخص بازار اول 100 واحد، شاخص بازار دوم 154 واحد و شاخص صنعت نيز 103 واحد رشد كردند.
در جريان معاملات دیروز نماد بستهبندي مشهد، داروسازي ابوريحان، سيمان هرمزگان، كارتن ايران، ايران ترانسفو و پارس خودرو بازگشايي شد كه سيمان هرمزگان با بازگشايي نماد خود با 32 درصد افزايش قيمت مواجه گردید و 9 واحد در مثبت شدن شاخص بورس تاثير گذاشت. فولاد مباركه اصفهان نيز با 3 درصد افزايش قيمت مواجه شد و 23 واحد در مثبت شدن شاخص بورس نقش داشت، چادر ملو هم با افزايش 3 درصدي قيمت نسبت به روز شنبه، 8 واحد در مثبت شدن شاخص بورس تاثير گذاشت، ديگر شركت سنگ آهني به نام گلگهر با افزايش 3 درصدي قيمت نسبت به روز شنبه مواجه شد و 11 واحد شاخص بورس را بالا كشيد. و اما شركت ايران خودرو كه در جدول بيشترين افزايش قيمتها قرار گرفته است، توانست با رشد 5/3 درصدي در قيمت نسبت به روز شنبه و قيمت هزار و 598 ريال، 59/6 واحد شاخص بورس را مثبت كند. در جريان معاملات دیروز سرمايهگذاري رنا، سنگ آهن گل گهر، فولاد خوزستان، فولاد مباركه، چادر ملو، ايران خودرو و بيمه البرز به ترتيب از بهترين تقاضاها برخوردار بودند.
كواكبيان:
زمان اجراي هدفمندكردن يارانهها به دولت واگذار نشده است
ایلنا: عضو فراكسيون خط امام(ره) تاكيد كرد كه مجلس، زمان اجراي قانون هدفمند كردن يارانهها را به مجلس واگذار نكرده است. مصطفي كواكبيان نماينده سمنان در گفتوگو با خبرنگاران در مورد برخي اخبار مبني بر اينكه نمايندگان مجلس به دولت اجازه دادند قانون هدفمند كردن يارانهها را هر زمان كه تشخيص داد اجرا كند، تاكيد كرد: مجلس چنين مصوبهاي نداشته و فقط نامه نگاريهايي بين رئيس مجلس و رئيس دولت صورت گرفته است.
وي افزود: ما بهعنوان نمايندگان مردم چنين حقي را به دولت واگذار نكرديم بلكه خواستار اجراي قانون هدفمند كردن يارانهها هستيم و معتقديم از ارديبهشت ماه اين كار بايد آغاز شود. عضو كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي ادامه داد: تخصيص 20 هزار ميليارد تومان به دولت به اين معنا نيست كه قانون هدفمند كردن يارانهها در 4 الي 5 ماه پايان سال اجرا شود و به اقشار پايين جامعه فشار آوريم.
اكونوميست اعلام كرد:
امسال رشد اقتصادي ايران به 9/2 درصد افزايش مييابد
ایسنا: واحد اطلاعات اكونوميست در تازهترين گزارش خود اعلام كرد كه در سال جاري رشد اقتصادي ايران به2/9 درصد ميرسد. اكونوميست در گزارش ماه مارس 2010 خود در خصوص رشد اقتصادي ايران نوشت: انتظار ميرود طي مدت پيشبيني شده رشد اقتصادي ايران بهبود نسبي پيدا كند كه دليل آن افزايش بهاي نفت و نيز افزايش اندك توليد نفت در ايران است. اكونوميست برآورد كرده است كه رشد توليد ناخالص داخلي واقعي ايران در سال گذشته معادل0/5 درصد بوده كه كاهش بهاي نفت دليل اصلي آن اعلام شده است و اين كاهش رشد مصرف خصوصي و سرمايهگذاري را تحت تاثير قرار داده است.
به نوشته اكونوميست اگر چه اين روند در سال آينده دچار تغيير خواهد شد اما انتظار ميرود رشد صادرات نفتي به دليل كمبود ظرفيت پالايش همچنان در سطح پاييني باقي بماند و اين امر ايران را همچنان به واردات بنزين وابسته نگه خواهد داشت. با در نظر گرفتن اين فاكتورها پيشبيني ميشود كه رشد اقتصادي ايران در سال جاري به 9/2 و در سال 1390 به 3/3 درصد افزايش يابد. سال 1391 سالي است كه براي رشد اقتصادي ايران رقم 9/3 درصد پيشبيني و گفته شده است كه اين شاخص در سال 1392 دوباره به 7/3 درصد كاهش خواهد يافت. به پيشبيني اكونوميست در سال 1393 اقتصاد ايران شاهد رشد 8/3 درصدي خواهد بود.
نايب رييس شوراي اصناف كشور:
چهكسي امنيت صاحبخانه و ساكنان آپارتمان را تضمين ميكند؟
ایسنا: نايب رييس شوراي اصناف كشور كه از نبود بار امنيتي در طرح مشاغل خانگي به شدت نگران است، اين طرح را براي دولت و ملت هزينهبر و دست و پاگير دانست و گفت: بسياري از منابع مالي كشور را به هدر ميدهد.
جلالالدين محمد شكريه گفت: با توجه به اين كه از كميسيون اجتماعي مجلس در شوراي اصناف كشور دعوت كرديم و نمايندگان هم قبول كرده بودند كه طرح داراي نواقصي است اما متاسفانه شاهد بيتوجهي جدي به مفاد طرح بوديم كه اگر به اجرا درآيد قطعا چالشهاي بسياري را به بار خواهد آورد.
عضو يك واحد صنفي خانگي را با آزمايش DNA مشخص كنيم؟
وي با اشاره به دستورالعمل پيشبيني شده در طرح مشاغل خانگي مبني بر انجام كار تنها توسط اعضاي خانواده، گفت: مگر ما ميخواهيم با آزمايش DNA مشخص كنيم كه فردي كه وارد خانه ميشود، عضو يك واحد صنفي است؟ مردم با چه امنيتي در واحدهاي مسكوني خود زندگي كنند؟ شوك برقي كه به تجهيزات و برخي دستگاههاي مورد استفاده در مشاغل خانگي وارد ميشود و پيك مصرفي كه ايجاد ميشود را چهكسي پاسخگو خواهد بود و مديريت خواهد كرد؟
مشاغل خانگي نبايد از ماليات معاف شوند
نايب رييس شوراي اصناف كشور از معافيت مالياتي واحدهاي صنفي مشاغل خانگي گلهمندي كرد و گفت: در تمام جهان بودجهشان را برمبناي ماليات ميبندند، آن وقت ما كه شعارمان اين است كه از وابستگي به نفت رها شويم، مشاغل خانگي را از ماليات معاف ميكنيم! شايد هم ميخواهيم ماليات آنها را سرشكن و در واحدهاي صنفي ديگر دو برابر كنيم.
مردم را به ماندن در مرکز تشويق نكنيد
شكريه ادامه داد: اگر آقايان ديدهاند كه در كشورهايي مثل چين اين طرح جواب داده، براي آن است كه در روستاهايشان اجرا كردهاند ولي بدبختي ما اين است كه مردم را به ماندن در شهر و زندگي كردن در مرکز ترغيب ميكنيم.
طرح مشاغل خانگي بار امنيتي ندارد
وي كه از نبود بار امنيتي در طرح مشاغل خانگي به شدت نگران است، ادامه داد: وقتي در مقابل در يك واحد مسكوني 10 جفت كفش طي يك روز جمع و ظرف نيمساعت آن واحد تخليه و دوباره روند تكرار ميشود، اولين فكري كه به ذهن ميرسد اين است كه آن واحد مسكوني يك خانه گروهی است و حركات مشكوكي دارد.
ارائه مجوز كافينت، واحد تعمير و ساخت طلا و تهيه اغذيه در خانه
شكريه اضافه كرد: متاسفانه فهرست مشاغل خانگي پيشبيني شده در اين طرح را كه ديديم، بيشتر تعجب كرديم؛ مجوز كافي نتها، تعمير و ساخت طلا و تهيه اغذيه و ساندويچ كه مستقيما با سلامتي مردم در ارتباط است، همه در خانه داده شده است.
او ادامه داد: سئوال من اين است كه اگر فردي به بهانه ساخت يا تعمير طلا وارد خانه شد و از قضا دزد سابقهدار بود، چه تضميني وجود دارد كه مال و جان صاحبخانه يا خانوادههاي ساكن در آن آپارتمان در امان بماند؟ به راستي تعجب ميكنم كه موضوع امنيت و حفظ حريم خانوادهها به سادگي زير سئوال ميرود.
در سيزدهمين جلسه اتاق فكر بيمه مطرح شد:
متوسط سرانه تقاضاي بيمه عمر در جهان 92 برابر ايران
ایسنا: مدير گروه پژوهشي اموال و مسئوليت پژوهشكده بيمه گفت: وضعيت بيمه عمر در ايران بسيار نامطلوب است به طوري كه متوسط تقاضاي سرانه بيمه عمر در جهان 370 دلار است و اين ميزان در ايران چهار دلار است.
سيزدهمين جلسه اتاق فكر صنعت بيمه با حضور مديران عامل شركتهاي بيمه و با موضوع «راهكارهاي موثر بر گسترش نفوذ بيمه عمر در كشور» در محل پژوهشكده بيمه مورد واكاوي محققين و صاحب نظران صنعت بيمه قرار گرفت. غدير مهدوي عمدهترين دلايل عدم توسعه بيمه عمر را پنج عامل ساختاري، اقتصادي، عوامل مربوط به شركتهاي بيمه، عوامل فرهنگي، آموزش و اجتماعي و عوامل مربوط به دولت و سياستگذاري عنوان كرد.
وي بيمه عمر در ايران را يك كالاي لوكس براي افراد با درآمد بالا دانست و تصريح كرد: سطح پايين درآمدها، اختلاف طبقاتي زياد بين دهكهاي بالا و پايين جامعه، انحصاري بودن بازار بيمه و تامين اجتماعي قوي از مهمترين عوامل ساختاري عدم توسعه بيمه عمر در ايران محسوب ميشود.
عضو هيات علمي دانشگاه علامه طباطبايي با اشاره به روحيات جامعه ايراني گفت: ما ايرانيها خيلي محتاط هستيم و آيندهنگر و ريسك پذیر نيستيم و اين عامل به عنوان يك عامل اجتماعي و فرهنگي بر تقاضاي محدود بيمه عمر در ايران موثر است.
غدير مهدوي تبليغات كم و معرفي نكردن مزاياي بيمه عمر توسط شركتهاي بيمه را يكي ديگر از دلايل عدم توسعه يافتگي بيمه عمر دانست و گفت: بانكها براي جذب منابع مالي در مقايسه با بيمهها در وضعيت بهتري قرار دارند به طوري كه اگر تمام امتيازات بيمه عمر و سرمايهگذاري را با نرخ سود 13 درصد محاسبه كنيم، سرمايهگذاري در بانكها به نفع افراد است.
بر اساس اعلام روابط عمومي پژوهشكده بيمه در ادامه اين نشست فريدون خليلي فرد، معاون مديرعامل در بيمههاي عمر شركت بيمه كارآفرين، مقايسه سرمايهگذاري در بيمه عمر و بانكها را نادرست دانست و افزود: بيمه عمر محصولي است كه با محصول بانك قابل مقايسه نيست چرا كه بيمه عمر به عنوان سرمايهگذاري خريداري نمی شود و پسانداز كامل نيست و از طرف ديگر بانك نيز هيچگونه پوشش ريسکي ارائه نميدهند.
مسعود حجاريان ـ مديرعامل شركت بيمه ملت ـ مشكل اساسي عدم توسعه بيمه عمر در ايران را وجود رقيب جدي به نام بانك دانست و افزود: شبكه بانكي بسيار گسترش يافته است به طوري كه در حال حاضر بيش از 14 هزار شعبه بانك در سراسر كشور فعال است در حالي كه صنعت بيمه حدود 500 شعبه فعال دارد و نمايندگان بيمه به نسبت بانكها از اعتبار لازم جهت جذب سرمايه برخوردار نيستند.
مركز پژوهشها در نخستين اظهارنظر خود درباره لايحه برنامه پنجم:
اين لايحه فاقد ويژگيهاي يك برنامه معمول است
ایسنا: مركز پژوهشهاي مجلس شوراي اسلامي نخستين اظهارنظر خود در مورد برنامه پنج ساله پنجم را به رويكردها و معيارهاي ارزيابي اين لايحه اختصاص داد.
در اولين گزارش دفتر مطالعات برنامه و بودجه مركز پژوهشهاي مجلس در مورد لايحه برنامه پنجم آمده است: بررسي ويژگيهاي كلي لايحه برنامه پنجم در مقايسه با تعاريف نظري و حقوقي برنامه نشان از آن دارد كه اين لايحه به لحاظ ضوابط و مختصات لازم الرعايه فاقد ويژگيهاي يك برنامه معمول است چرا كه برنامهريزي را ميتوان يك نوآوري در نظام تدبير دانست كه براي تنظيم عالمانه و آگاهانه و اجتناب از سليقه گرايي و اداره دلخواه و بدون نقشه امور تهيه ميشود و ضمن آن تحقق هدفهايي كه آحاد جمعيت كشور را به سطح مطلوبي از رفاه مادي و معنوي ميرساند تضمين ميشود اما لايحه كنوني در عين پرداختن به همه امور و در برخي موارد در جزييترين سطوح اجرايي، فاقد ساز و كاري براي تامين هماهنگي و بهينگي است و اطلاق عنوان برنامه به آن جاي تامل دارد.
مركز پژوهشها افزود: به نظر ميرسد نمايندگان مجلس ميتوانند با رعايت برخي از ضوابط، زمينه را براي ارتقاي كيفيت برنامه پنجم در مجلس فراهم آورند كه از جمله اين ضوابط عبارتند از:
1 - حذف احكامي كه اختيارات بيضابطه به دولت ميدهند، فاقد ويژگيهاي برنامهاي بوده و اصلاح قوانين را انجام ميدهند يا جزو وظايف جاري دستگاههاي اجرايي هستند.
2 - ويرايش حقوقي و فني احكام باقيمانده به نحوي كه احكام صريح باشند، مجري مشخص و پاسخگو داشته باشند و ارزيابي عملكرد آنها میسر و اهداف تعيين شده در آنها هم قابل دسترس باشد.
3 - تاكيد بر ارائه جداول كمي لايحه براي ارزيابي روند متغيرهاي كلان در سالهاي برنامه و امكان ايجاد ارتباط بين برنامه با بودجههاي سنواتي در طول دوران برنامه.
4 - ارائه راهكار براي برخي مشكلات اساسي كشور با استفاده از برخي فرصتهاي پيش روي كشور كه لايحه فعلي در خصوص آنها مسكوت است.
5 - تقويت بخش نظارتي برنامه.
مركز پژوهشها ميافزايد: در مجموع اين گونه به نظر ميرسد كه با تبيين «اولويتهاي كشور» و گزينش «اولويتدارترينها» تا اندازهاي كه با منابع كشور (پس از كسر تعهدات قطعي دولت كه همان هزينههاي معمولي اداره كشور هستند) سازگار باشد، همراه با جداول كمي حاوي منابع و مصارف و شاخصهاي هدف و همچنين رعايت جهتگيري قوانين عمدهاي همچون قانون اجراي سياستهاي اصل چهل و چهارم قانون اساسي، قانون هدفمند كردن يارانهها و ...، منويات مندرج در سياستهاي كلي برنامه پنجم هم از مجاري اولويتبندي در امور و هم از مجاري فرصتهاي موجود در دستگاههاي با كاركرد فرهنگي، سياست خارجي، قانونگذاري و قضايي و... با تدوين برنامهاي مختصر و مبري از تكرار واژههاي غيرقابل سنجش يا مفاد قوانين جاري كشور و رافع تناقضات احتمالي موجود در قوانين مادر و كليدي قابل حصول باشد و چنين برنامهاي تحقق اهداف مرحلهاي جمهوري اسلامي ايران را در افق چشمانداز بلندمدت امكانپذير خواهد ساخت.
مدیر مسول و صاحب امتیاز : محمد عسلی