روزنامه عصر مردم

فرصت­ها، چالش­ها و اشتغال آفرینی جوانان
ناصر بهمنی*
جاذبه­های گردشگری کشور ما در حدی است که ایران را در ردیف ده کشور اول دنیا قرار داده است و تاکنون بیش از یک میلیون اثر تاریخی شناسایی شده و نقاط باستانی و تاریخی بسیاری نیز وجود دارد، که محققین در حال کاوش در آنجا هستند.
بر اساس گزارش سازمان جهانی جهانگردی (WTO) تا سال 2020 میلادی تعداد جهانگردان سراسر دنیا به یک میلیارد و ششصد میلیون نفر در سال خواهد رسید و حجم تجارت این صنعت (به جز حمل و نقل) به دو هزار میلیارد دلار افزایش می­یابد. از این رو چنانچه بتوان فقط 1% از این درآمد هنگفت را جذب اقتصاد کشور نمود، درآمد مناسبی خواهیم داشت که برابر با درآمد نفت در سالهای پر رونق بازار جهانی نفت خواهد بود. از سویی دیگر با توجه به جمعیت جوان این کشور و افراد مستعد و علاقمند و واجد شرایط آموزش که اکنون بیکار هستند و گاهی اوقات همین بیکاری و انرژی­های نهفته و فشارهای اجتماعی و اقتصادی و مشکلات معیشتی باعث بروز مسائل و آسیب­های اجتماعی برای آنان شده را، هم ما آماده و در دسترس داریم که می­توان با استفاده از قوانین وزارت تعاون، برایشان تعاونیهای گردشگری و خدمات رفاهی تشکیل داد و هدایت و سازماندهی نمود که مجری همزمان افعال و وظایف تعاون و گردشگر به گونه ای توأمان باشند.
   تجربه کشورهای دیگر نشان دهنده آن است که این تعاونیها به عنوان تشکلهای غیر دولتی در بسیاری از کشورها نقش خود را در توسعه گردشگری به خوبی ایفا نموده­اند.
این تعاونیها تمامی مراحل گردشگری مشتمل بر تبلیغات، پذیرش، راهنمایی، مسافرت، اسکان و تأمین خدمات... مرتبط با گردشگران را سازماندهی و برگزار می­نمایند، این تعاونی­ها گاه چند منظوره و گاه یک منظوره عمل می­کنند، که با توجه به افزایش تعداد گردشگرها اعم از داخلی یا خارجی، ظرفیت پذیرایی و سرویس­دهی و به طور کلی تقاضا برای خدمات گردشگری در زمینه­های گوناگون به همان اندازه افزایش خواهد یافت و این تعاونی­ها با توجه به ویژگی­های گردشگر در اشکال گوناگون تولیدی و توزیعی می­توانند ظاهر شوند.TICA «انجمن بین المللی تعاونی­های توریسم» در برگیرنده قریب به 30 سازمان است که در امور مربوط به گردشگر دخالت دارند و هدف عمده آنها توسعه این بخش در سطح ملی و
بین المللی به وسیله اجرای اصول و موازین زیر است.
1 - حمایت از سازمان­های ایجاد کننده فرصت­ها جهت گردشگری، سفر و ارائه کننده خدمات (با قیمت­های نسبتاً مناسب و کیفیت مطلوب)
2 - تکمیل اطلاعات افراد در زمینه گردشگری به وسیله تبلیغات دقیق و قابل مشاهده و همچنین خدمات قابل دسترسی.
3 - اطلاع­رسانی به مسافران بازدیدکننده از کشورهای مختلف و تشریک مساعی فعالانه با تمامی سازمانهای بین­المللی و به ویژه فدراسیون بین­المللی سازمانهای مسافرتی دسته جمعی (IFTPO) و کمک به برپایی تعاونی­های گردشگری در کشورهای عضو TICA که تاکنون فاقد این سازمان بودند.
4 - فعالیت در جهت بهبود کیفیت خدمات عرضه شده به جهانگردان.
به طور کلی پیشروترین کشورها درخصوص ایجاد تعاونیهای گردشگری، کشورهایی هستند که تشکلهای تعاونی در آنها از سابقه طولانی برخوردار است. (فی المثل عمده ترین بخش در تعاونیهای گردشگری در ایتالیا را گردشگر اجتماعی «برای بازنشستگان و گروههای کم درآمد» و گردشگر خارجی تشکیل می­دهند).
بی­تردید پاسخ به تقاضای فعالیت­های گردشگر در هر یک از زمینه­های مربوطه مستلزم
سرمایه گذاری و ارائه خدماتی است که از عهده و توان یک بخش خارج است، بدین ترتیب تأمین و عرضه سرمایه­های مورد نیاز فرآیند گردشگر به ویژه در پاسخ به تقاضای داخلی بیش از پیش ایجاد تعاونی­های گردشگری را آشکار می­سازد.
در این راستا طبق آمار ارائه شده از وزارت محترم تعاون کشور، در حال حاضر حدود 3% از کل تعاونی­های خدماتی را تعاونی­های مرتبط با خدمات گردشگری و هتلداری تشکیل می­دهند که با این اوصاف حدود 2% از اشتغال ایجاد شده توسط تعاونی­ها، فقط به امر گردشگری اختصاص دارد و این رقم با جایگاه صنعت گردشگری و هتلداری که نخستین صنعت درآمدزا و اشتغال­آفرین در کل جهان می­باشد، همخوانی ندارد و اگر بخواهیم به تفکیک استانهای مختلف بررسی نماییم
در می­یابیم، که استانهای سمنان، گیلان، چهارمحال و بختیاری در امر توسعه تعاونی­های گردشگری موفق تر بوده و سرمایه­های قابل توجهی را به صورت تعاونی در صنعت گردشگری جذب کرده­اند و اما با کمال تعجب استانهایی که از جاذبه­های گردشگری بالقوه ای برخوردارند، نتوانسته­اند متناسب با جاذبه­های گردشگری خود از توان بخش تعاونی بهره جویند.
نتیجه گیری: بدون تردید صنعت گردشگری باعث ایجاد اشتغال، تولید درآمد، تقویت همکاری و مشارکت مردم، حفظ و احیاء منابع طبیعی و آثار باستانی، بهبود وضعیت بهداشت و آموزش، ایجاد وحدت و همبستگی در میان مردم و افزایش حس قدرشناسی و شهرت ملی و بین­المللی کشور خواهد شد.
لیکن متأسفانه به دلایل عدیده هنوز در کشور ما در زمینه توسعه صنعت گردشگری کار مهمی انجام نشده است، نظام گردشگری ایران نیازمند منابع و امکانات کافی و لازم است و مهمترین ناتوانی­ها در این زمینه را می­توان چنین برشمرد:
- ناتوانی در جذب سرمایه گذار داخلی و خارجی به دلایل گوناگون اقتصادی، قانونی، سیاسی و اجتماعی.
- نبود نیروهای انسانی متخصص، علاقمند، آگاه در زمینه خدمات متنوع گردشگری.
- فقدان خدمات و امکانات مختلف مورد لزوم صنعت گردشگری در اقصی نقاط ایران.
- ضعف و فقدان آشنایی با روند جلب گردشگران خارجی و عدم درک صحیح از شیوه بازاریابی.
- عدم ارتباطات صحیح جهانی و ایجاد برداشت­های مختلف منفی از ایران و ایرانی.
- عدم آشنایی با اصول تجارت جهانی و عدم تلاش لازم برای پیوستن به جریان پرشتاب تجارت جهانی.
- عدم آموزش لازم در شیوه برخورد صحیح و سالم دست اندرکاران و بعضی از مردم و به ویژه ساکنین مناطق گردشگری با گردشگران.
- فقدان آمار و اطلاعات صحیح و دقیق از تمامی ابعاد و زوایای صنعت گردشگری
«از جمله وضعیت گردشگری­های ورودی به ایران به تفکیک ملیت، سن، جنس، دلیل عزیمت، انتظارات اولیه، برداشت پایانی هنگام خروج از کشور و...» و موارد مهم دیگر آماری که زیربنای برنامه­ریزی است.
- عدم بهره برداری از منابع صنعت گردشگری که موجب بالا رفتن هزینه­های تمام شده خدمات و بالطبع افزایش قیمت عرضه خدمات و نرخ اتاق هتلها و... گردیده است.
- شفاف و روشن نبودن تعریف حقوق جهانگردان و آشنایی نهادهای مربوطه با حقوق و مقررات جهانگردی و تأسف بارتر عدم آشنایی مسئولین بلندمرتبه خدمات گردشگری با زبان خارجی و عدم توانایی در ایجاد ارتباط کلامی و انتقال مفاهیم و موضوعات با همتایان جهانی خود.
   معضلات اجرایی و قانونی در ساختار اداری، بانکی و گمرکی کشور و وجود تشریفات زائد و پرپیچ و خم که اغلب باعث کسالت و خستگی ارباب رجوع می­شود.
- هجوم تبلیغات کشورهای سلطه طلب و عدم توجه مسئولین در پیشگیری از سوژه سازی.
- عدم تلاش فنی و کاربردی رایزن­های فرهنگی ایران در سفارت خانه­های کشورهایی که قادر به اعزام گردشگر هستند.
علیهذا سخن بسیار و فرصت و مجال کوتاه بنابراین به اختصار باید گفت ایران نیازمند راهبردهای مشخص و مدون در صنعت گردشگری است، یعنی بایستی طرحی نو دراندازیم که به دنبال یافتن پاسخ­هایی درست و کامل در زمینه اهداف مخاطبین گردشگری، شیوه­ها و مسیرها باشیم، تا انشاا... به حول و قوه الهی شاهد رونق بخشیدن به صنعت گردشگری و اشتغال آفرینی جوانان باشیم.
* رئیس هیئت مدیره خانه خیرین استان فارس


دوره پیش دانشگاهی در نوبت عصر تشکیل می شود
مهر: معاون آموزش متوسطه وزارت آموزش و پرورش گفت: در صورتی که فضا و امکانات برای ایجاد دوره پیش دانشگاهی
درنوبت صبح مدارس متوسطه مقدور نباشد، مدارس می توانند در نوبت عصر از دانش آموزان ثبت نام کنند.
ابراهیم سحرخیز درباره نحوه ثبت نام دانش آموزان سال سوم در مراکز پیش دانشگاهی با توجه به حذف این مراکز در سال جاری و برنامه ریزی وزارت آموزش و پرورش در این مورد گفت: برنامه ریزی ها به این شکل است که دبیرستانها میزان ثبت نام در ورودیهای خود یعنی پایه اول را کاهش دهند و به جای آن دوره پیش دانشگاهی را دایر کنند تا دانش آموزان برای ثبت نام در این دوره دچار سرگردانی نشوند.
معاون آموزش متوسطه وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به این سئوال که " با این برنامه ریزی تکلیف دانش آموزانی که باید امسال در سال اول متوسطه ثبت نام کنند، چه خواهد شد؟" ادامه داد: اگر در منطقه ای امکان برگزاری تمام
پایه های تحصیلی در نوبت صبح نبود و کلاسها با تراکم بالا تشکیل شد، از دانش آموزان در نوبت دوم ثبت نام می شود.
براساس قوانین آموزش و پرورش، دانش آموزان تنها
می توانند در مدارس محل سکونت خود تحصیل کنند و پذیرش آنها در خارج از محدوده تعریف شده برای مدیران مدارس دولتی امکان پذیر نیست.

اضافه شدن 100 دستگاه اتوبوس آمبولانس به ناوگان اورژانس کشور
ایسنا: امسال 100 دستگاه اتوبوس آمبولانس به ناوگان اورژانس كشور اضافه مي‌شود.
معاون فني مركز مديريت حوادث و فوريت‌هاي پزشكي كشور از افتتاح هزارمين پايگاه جاده‌اي اورژانس كشور در بومهن همزمان با سوم خرداد سالروز آزادسازي خرمشهر، خبر داد.
دكتر سرور  با اشاره به پوشش حوادث ترافيكي توسط پايگاه‌هاي جاده‌اي اورژانس كشور گفت: در حال حاضر
714 پايگاه شهري اورژانس نيز در سطح كشور فعالند و خدمات فوريت‌هاي پزشكي را به مردم ارايه مي‌دهند.
سرور با اشاره به نوسازي تقريبا صددرصدي ناوگان اورژانس كشور از پنج سال گذشته تاكنون، ادامه داد: به اين ترتيب آمبولانس‌هايي كه از عمر بالايي برخوردار بوده‌اند از ساختار خارج و آمبولانس‌هاي جديد جايگزين آنها شده است.
وي افزود: در حال حاضر 3 هزار و يك دستگاه آمبولانس جديد در ناوگان اورژانس كشور براي ارايه خدمات فوريت‌هاي پزشكي فعالند. تعداد آمبولانس‌هاي اورژانس كشور رو به افزايش است و به تدريج آمبولانس‌هاي جديد به ساختار اضافه مي‌شود.
سرور با اشاره به كاربرد بالاي اتوبوس آمبولانس‌ها در انتقال انبوه مجروحان و مصدومان در حوادث غيرمترقبه گفت: در حال حاضر از ظرفيت اتوبوس آمبولانس‌هاي اورژانس كشور نيز براي انتقال مصدومان استفاده مي‌شود.
معاون فني مركز مديريت حوادث و فوريت‌هاي پزشكي وزارت بهداشت با اشاره به فعاليت 20 دستگاه اتوبوس آمبولانس در ناوگان اورژانس كشور، گفت: با حمايت‌هاي دولت و وزير بهداشت امسال مناقصه خريد 100 دستگاه اتوبوس آمبولانس برگزار مي‌شود و اين تعداد اتوبوس آمبولانس تا پايان سال در اختيار اورژانس كشور قرار مي‌گيرد.

مديركل هدفمند كردن يارانه‌هاي وزارت رفاه:
عدم تأييد شماره حساب‌هاي بانكي از طريق پيامك اطلاع رساني مي‌شود
ایسنا: مديركل هدفمند كردن يارانه‌هاي وزارت رفاه و تامين اجتماعي اعلام كرد: با اجراي آزمايشي مرحله نخست قانون هدفمند كردن يارانه‌ها در استان‌هاي ايلام، خراسان شمالي و گيلان تاكنون بيش از 250 هزار سرپرست خانوار اين سه استان موفق به ثبت شماره حساب بانكي خود در سامانه وزارت رفاه شده‌اند.
 افشين كياني با بيان اينكه برنامه‌ريزي دقيقي براي ثبت شماره حساب افراد سرپرست خانوار صورت گرفته است، افزود: افرادي كه حساب بانكي آن‌ها به هر دليلي تاييد نشود،
پس از پايان زمان ثبت حساب‌ها با پيامك يا ديگر روش‌هاي پيش‌بيني شده از تاييد حساب خود مطلع مي‌شوند و سپس در فرصت جديدي كه اعلام خواهد شد، مي‌توانند به اصلاح شماره حساب خود اقدام كنند. وي به چگونگي پاسخ به سوالات و شبهات مردم در اين سه استان اشاره كرد و گفت: نمايندگان وزارت رفاه در معاونت برنامه‌ريزي استانداري‌هاي سه استان ايلام، ‌خراسان شمالي و گيلان مستقر شده‌اند و هموطنان در اين سه استان مي‌توانند درصورت بروز
هر گونه مشكل در ثبت شماره حساب بانكي خود با استانداري محل اقامت خود تماس بگيرند و مشكلات و سوالات خود را با اين افراد مطرح كنند. كياني شرط ثبت شماره حساب بانكي افراد در اين طرح آزمايشي را پركردن فرم اطلاعات اقتصادي خانوار در يكي از اين سه استان دانست و تصريح كرد: همه كساني كه در سال 87 در سه استان ياد شده موفق به پر كردن فرم اطلاعات اقتصادي خانوار شده‌اند، مي‌توانند با مراجعه به سامانه وزارت رفاه به نشاني http://www.refahi.ir  به ثبت شماره حساب خود اقدام كنند. وي ادامه داد: اگر به هر دليل، فردي در اين سه استان نتوانست در يك هفته تعيين شده، شماره حساب خود را به عنوان سرپرست خانوار ثبت كند، مي‌تواند در زمان اجراي نهايي و سراسري طرح، اين كار را انجام دهد. مدير كل هدفمندي يارانه‌هاي وزارت رفاه با تاكيد بر اينكه همه خانوارها به جز آن‌هايي كه سرپرست‌شان فوت كرده است مي‌توانند شماره حساب خود را ثبت كنند، گفت: خانوارهايي كه به دلايل مختلف همچون ازدواج، طلاق و يا تولد فرزند، تغييراتي در مشخصات تكميلي خود داشته‌اند، مي‌توانند شماره حساب خود را در اين سه استان ثبت كنند و تنها آن خانوارهايي كه از زمان تكميل فرم اطلاعات اقتصادي خانوار تاكنون سرپرست شان را از دست داده‌اند نمي‌توانند، به ثبت شماره حساب خود بپردازند. كياني تصريح كرد: خانوارهايي كه سرپرست خود را از دست داده‌اند و در سه استان ايلام، خراسان شمالي و گيلان زندگي مي‌كنند، بايد در مرحله نهايي و سراسري طرح به ثبت شماره حساب سرپرست جديد خود اقدام كنند. وي با بيان اينكه براي ثبت شماره حساب در سامانه وزارت رفاه افتتاح حساب جديد الزامي نيست، افزود: تنها كساني كه هيچ حساب بانكي ندارند، بايد به افتتاح حساب اقدام كنند و اين كار هم به صورت دلخواه در هر يك از شعب شبكه بانكي كشور انجام مي‌شود و محدوديتي در اين زمينه نداريم.
مديركل هدفمند كردن يارانه‌هاي وزارت رفاه ثبت شماره حساب بانكي در مرحله آزمايشي را تنها مختص ايلام، خراسان شمالي و گيلان دانست و تصريح كرد: تنها افرادي كه در اين سه استان موفق به پر كردن فرم اطلاعات اقتصادي خانوار شده‌اند فارغ از اين كه در حال حاضر در كدام استان زندگي مي‌كند، مي‌توانند شماره حساب خود را ثبت كنند و از ديگر هموطنان مي‌خواهيم براي ثبت شماره حساب خود به سامانه مورد نظر مراجعه نكنند.